Sou da Estônia e declaramos impostos on-line desde 2001. Utilizamos identidade e assinatura digital desde 2002. Votamos online desde 2005. Hoje, temos uma gama maior de serviços governamentais do que você pode imaginar: educação, polícia, justiça, empresas iniciantes, solicitando benefícios, procurando seu cartão médico ou contestando uma multa de estacionamento - tudo feito online. É mais fácil dizer três coisas que ainda não podemos fazer online. Temos que buscar um bilhete de identidade para nos casar ou divorciar ou vender imóveis. Isso é tudo. Não vou enlouquecer quando digo que todo ano mal posso esperar para começar a apresentar minha declaração de imposto de renda.
Como tudo o que tenho a fazer é, sentado no sofá com um telefone celular, percorra várias páginas com dados prontos sobre receitas e deduções e clique em "Confirmar". Em três minutos, já vejo o valor dos reembolsos de impostos. Esta é uma sensação muito agradável. Sem consultores fiscais, sem recibos, sem cálculos. Não vejo a Chancelaria do Estado há cerca de sete anos.
O objetivo do post é discutir o sistema de governo eletrônico em termos de desenvolvimento e implementação
Montando um think tank no governmet como um tópico de serviço no canal de telegrama @GaaS
Uma das características da vida moderna que não pode mais existir, dadas as possibilidades tecnológicas, é o labirinto da burocracia. Nos livramos quase completamente da Estônia, graças aos esforços do governo, que também passou pela digitalização. Por exemplo, o gabinete de ministros trabalha on-line e sem documentos.
A idéia central desse desenvolvimento é a transformação do papel do Estado e a digitalização da confiança. Pense nisso. Na maioria dos países, as pessoas não confiam em seu governo. E o governo não confia neles em troca. Todos esperam que o problema seja resolvido por meio de procedimentos formais complexos e em papel. Mas, infelizmente, eles não resolverão o problema. Eles apenas tornam a vida difícil. A experiência da Estônia mostra que essa tecnologia pode ajudar a recuperar a confiança na criação de um sistema de prestação de serviços eficiente e centrado no usuário que atenda às necessidades dos cidadãos.
Não fizemos isso digitalizando a burocracia como ela é. Mas, contando com alguns princípios comuns poderosos, alterando regras e procedimentos, eliminando a coleta de dados desnecessária e a duplicação de tarefas, nos tornamos abertos e transparentes.
Vou mostrar alguns dos principais princípios do design eletrônico na Estônia. Primeiro, é importante garantir a privacidade e a confidencialidade dos dados e informações. Isso é alcançado através da identificação digital confiável, emitida pelo Estado e compatível com tudo.
Praticamente todo estoniano tem. A identidade é confirmada por uma assinatura digital segura, aceita, usada e juridicamente vinculativa na Estônia e na União Europeia. Quando o sistema puder determinar de maneira correta e confiável quem o está usando, após o login, ele fornecerá acesso aos dados pessoais de um cidadão e a todos os serviços do governo em uma plataforma e permitirá a autorização de qualquer coisa com base em uma assinatura digital.
O segundo princípio, um dos mais transformadores, é chamado "Uma vez". Isso significa que o estado é proibido de solicitar os mesmos dados mais de uma vez e é armazenado em mais de um local. Por exemplo, se você já enviou uma certidão de nascimento ou casamento ao registro da população, este é o único local em que esses dados serão armazenados. E nenhuma outra instituição solicitará esses dados novamente. Apenas uma vez é um princípio muito poderoso, pois define toda a estrutura da coleta de dados em um país: quais informações são coletadas e quem é responsável por mantê-las, para evitar a centralização, duplicação de dados e garantir sua relevância.
Essa abordagem distribuída também evita o problema de ponto único de falha. Mas como os dados não podem ser copiados ou coletados mais de uma vez, isso significa que o projeto deve ser seguro e confiável para acessar essas informações o tempo todo, para que as agências governamentais possam fornecer seus serviços.
Esse é o papel da plataforma de troca de dados chamada "X-Road", usada desde 2001.
Assim como a rodovia, conecta bancos de dados e registros do setor público, municípios e empresas locais, organizando trocas de dados em tempo real, seguras e regulamentadas, mantendo um rastreamento controlado após cada operação.
Aqui está uma captura de tela da transmissão mostrando todos os pedidos de X-Road em todos os serviços, facilitando a tarefa. E esta é a imagem real de todos os links entre bancos de dados públicos e privados. Como você pode ver, não há banco de dados central.
A confidencialidade e a privacidade são obviamente muito importantes. Mas no mundo digital, a confiabilidade e a integridade das informações são críticas para as operações. Por exemplo, se alguém alterar seus registros médicos, como alergias sem o seu conhecimento ou o seu médico, o tratamento poderá levar à morte. É por isso que em uma sociedade digital, para um sistema como o da Estônia, quando quase não existem originais em papel, quando existem quase apenas originais digitais, a integridade dos dados, as regras de troca de dados, os componentes de software e os arquivos de log são fundamentais. Usamos nossa própria blockchain, que inventamos em 2007, mesmo antes de a blockchain se tornar popular, para verificar e garantir a integridade dos dados em tempo real. O Blockchain é o nosso auditor, prometendo que nenhum acesso ou manipulação de dados não será registrado.
A propriedade dos dados é outro princípio fundamental no sistema do projeto. Você não está preocupado que governos, empresas de tecnologia e outras empresas em todo o mundo exijam os dados que já coletaram sobre você, se recusam a dar acesso a essas informações e muitas vezes deixam de provar como elas foram usadas ou compartilhadas com terceiros? Esta situação me parece bastante alarmante.
O sistema estoniano baseia-se no princípio de que uma pessoa é a proprietária dos dados coletados sobre ela; portanto, ele tem o direito absoluto de saber quais informações são coletadas e quem tem acesso a elas. Sempre que um policial, médico ou qualquer funcionário público obtém acesso às informações pessoais de um cidadão on-line, ele recebe informações para trabalho posterior somente após autorização. Segundo, todas as suas solicitações são salvas em um arquivo de log. Esse arquivo de registro detalhado faz parte do sistema de serviço público e fornece transparência real, eliminando violações de privacidade despercebidas pelo cidadão.
Obviamente, este é um resumo simplificado de todos os princípios de design digital nos quais o e-Estonia é construído. Agora, o governo está se preparando para usar a inteligência artificial e construir toda uma nova geração de serviços públicos - serviços proativos que são ativados com base nas diferentes situações da vida que as pessoas podem ter, como parto, desemprego ou abertura de um negócio.
Certamente, gerenciar uma sociedade digital sem backups em papel pode ser um desafio, certo? Embora acreditemos que nossos sistemas são confiáveis, é melhor protegê-lo, como vimos em 2007 quando o primeiro incidente cibernético ocorreu e literalmente bloqueou parte de nossas redes, impedindo-nos de acessar os serviços governamentais por horas. Conseguimos. Mas esse evento colocou a cibersegurança na agenda, tanto em termos de fortalecimento da plataforma quanto de backup.
Como você cria uma cópia de um sistema que cobre tudo em um país pequeno, onde tudo está muito próximo? Por exemplo, você pode exportar uma cópia dos dados para fora do país para o espaço extraterritorial da embaixada. Hoje, temos embaixadas de dados que armazenam os ativos digitais mais importantes da Estônia, garantindo a continuidade das operações, a proteção de nossos dados e, o mais importante, nossa soberania. Mesmo no caso de um ataque físico em nosso território.
Provavelmente muitos de vocês agora estão pensando: onde estão as desvantagens? Tudo o que é digital é administrativo e, sejamos honestos, mais eficientes financeiramente. A interface com os sistemas de computadores pode dar a impressão de que o fator humano na eleição de políticos e participação em processos democráticos é de alguma forma menos importante. Também existem pessoas que são intimidadas pela disseminação da tecnologia, temendo que isso torne suas habilidades obsoletas. Infelizmente, governar o país em uma plataforma digital não nos salvou da luta política pelo poder e pela polarização na sociedade, como vimos nas últimas eleições. Enquanto as pessoas estão envolvidas nisso.
Ultima questão. Se tudo não depende da localização e eu posso acessar todos os serviços de qualquer lugar do mundo, por que as pessoas não podem usar pelo menos alguns desses serviços, mesmo que não morem na Estônia?
Há cinco anos, lançamos uma startup do governo, a e-Residency, que já atraiu dezenas de milhares de pessoas. São empresários de 136 países diferentes que montam seus negócios em formato digital, conduzem suas operações bancárias on-line e gerenciam suas empresas por meio da plataforma e-Estonia sob as leis da UE, usando um cartão de identificação eletrônico semelhante ao meu, de qualquer lugar do mundo.
O sistema estoniano é independente da localização e orientado ao usuário. Ela prioriza inclusão, abertura e confiabilidade. Ele se concentra na segurança e transparência e garante que os dados sejam gerenciados por seus legítimos proprietários, as pessoas a quem os dados se relacionam. Não aceite minha palavra. Tente você mesmo.
Obrigado.
O objetivo do post é discutir o sistema de governo eletrônico em termos de desenvolvimento e implementação
Traduzido por Darya Kamishnikowa
Avaliado por Peter Pallós
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